2023年11月30日至12月12日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》全球決策機(jī)構(gòu)第28次締約方大會(huì)（UNFCCCCOP28，又稱“第28次聯(lián)合國氣候變化大會(huì)”）在阿拉伯聯(lián)合酋長國迪拜召開。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）將在冷卻、甲烷、糧食系統(tǒng)、自然和土地利用等一系列活動(dòng)和主題上支持此次大會(huì)主席國阿聯(lián)酋。此次大會(huì)將被敦促簽署一項(xiàng)協(xié)議，擴(kuò)大獲得一系列可持續(xù)冷卻服務(wù)和技術(shù)的機(jī)會(huì)，而2023年將成為有記錄以來最熱的一年。由COP28主辦國阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)的全球制冷承諾（GlobalCoolingPledge）旨在讓空調(diào)、深度冷凍柜和散熱房屋等產(chǎn)品更實(shí)惠，尤其是在發(fā)展中國家，同時(shí)控制龐大的制冷行業(yè)的全球變暖排放。

    預(yù)計(jì)到2050年，制冷行業(yè)的排放將占全球排放量超過7%，全球溫室氣體排放量和制冷需求將增加兩倍。對于一個(gè)在本世紀(jì)末升溫3°C的星球來說，這是一個(gè)令人不安的消息，是《巴黎協(xié)定》最雄心勃勃目標(biāo)的兩倍。

    為什么冷卻是個(gè)問題？冷卻本身不是問題。在氣溫上升和熱浪更頻繁的情況下，家庭降溫給人們帶來了巨大的緩解，這是氣候變化的兩個(gè)副產(chǎn)品。通過冷藏，冷卻對全球糧食安全和疫苗交付也至關(guān)重要。

    但如今的機(jī)械冷卻系統(tǒng)，如空調(diào)和冰箱，往往是耗能大戶，許多系統(tǒng)使用的制冷劑會(huì)使地球變暖。例如，R-410a，一種常見制冷劑，其溫室氣體的效力是二氧化碳的1430倍。?聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的新模型顯示，在2022年至2050年期間，在一切照舊的情況下，冷卻預(yù)計(jì)將向大氣中額外排放1320億噸溫室氣體。更重要的是，如果沒有新的資金機(jī)制，對發(fā)展中國家數(shù)十億人來說，獲得冷卻的成本仍然高得令人望而卻步。

    冷卻需求增長的原因是什么？有幾個(gè)因素。人們越來越能負(fù)擔(dān)得起空調(diào)——盡管通常是效率低下的空調(diào)。與此同時(shí)，世界正在城市化，許多人搬進(jìn)了設(shè)計(jì)糟糕的建筑和吸熱的社區(qū)，這使得空調(diào)變得至關(guān)重要。除此之外，隨著灼熱的熱浪越來越普遍，人們越來越多地轉(zhuǎn)向空調(diào)。制冷和冷鏈也已擴(kuò)展到向城市消費(fèi)者運(yùn)輸新鮮食品。

    缺乏冷卻途徑的更廣泛影響是什么？幾乎25億人無法獲得氣候友好型冷卻解決方案——絕大多數(shù)居住在非洲和亞洲。缺乏冷卻和高溫阻礙了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力。全球南部的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)社區(qū)缺乏提高收入所需的制冷和冷鏈。

    在熱浪中，缺乏冷卻可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的健康問題，甚至死亡。婦女、兒童、老人和殘疾人尤其容易受到這種影響。在炎熱時(shí)期，冷卻也會(huì)給電網(wǎng)帶來壓力，導(dǎo)致成本上升，對許多人來說，還會(huì)導(dǎo)致頻繁的電力中斷，這在熱浪期間尤其危險(xiǎn)。

    那么，需要做些什么呢？有很多解決方案，但需要協(xié)調(diào)一致，為地球帶來快速勝利。優(yōu)先事項(xiàng)需要包括通過被動(dòng)冷卻、自然和更好的設(shè)計(jì)來降低城市和建筑物的溫度；快速提高電器和冷卻系統(tǒng)的效率；加快轉(zhuǎn)向氣候友好型制冷劑的步伐；以及增加獲得冷卻和冷鏈的機(jī)會(huì)。這些變化是全球制冷承諾建議的基礎(chǔ)。

    這些變化會(huì)使冷卻成本更高嗎？這對發(fā)展中國家來說可能是個(gè)問題？不。事實(shí)上，它們可以讓制冷變得更實(shí)惠，包括最需要的人。例如，幾十年來，行業(yè)和政府提高了空調(diào)、冰箱和風(fēng)扇等電器的效率標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，他們還利用效率標(biāo)簽和其他政策工具，讓公眾對更高效的設(shè)備產(chǎn)生興趣。如今，節(jié)能空調(diào)并不一定比低效空調(diào)更貴。更重要的是，節(jié)能電器意味著消費(fèi)者的能源賬單更低——隨著時(shí)間的推移，可以為他們省錢。

    房子呢？如果國家和城市通過法律將制冷需求降至最低，這會(huì)使建筑成本更高并提高房價(jià)嗎？不一定。許多被動(dòng)冷卻措施成本較低或無成本，例如改變建筑方向和布局、使用自然通風(fēng)和遮陽以及反光涂料。這些解決方案是那些買不起空調(diào)的人的救命稻草。其他措施，如更好的隔熱、更厚的墻壁和更好的窗戶，可能會(huì)花費(fèi)更多，但與整體建筑價(jià)值相比，它們的價(jià)格仍然很低。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，提高建筑質(zhì)量的成本也將下降。

    總之，這些措施大大提高了房主或租戶的舒適度，節(jié)省了他們的能源賬單，并增加了建筑對消費(fèi)者的價(jià)值。在成本較高的地方，綠色抵押貸款或經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查補(bǔ)助金等融資模式可以提高他們的負(fù)擔(dān)能力。

    可持續(xù)冷卻能幫助政府省錢嗎？在國家一級，可以實(shí)現(xiàn)巨大的成本節(jié)約和效益。冷卻消耗大量電力，在許多國家是電力需求峰值的主要原因。根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)許多國家的太空制冷在全球峰值電力負(fù)荷中所占的份額將急劇上升。其中很大一部分可以通過可持續(xù)的冷卻來避免。這可以節(jié)省數(shù)萬億美元，這些資金可以用于降低電費(fèi)和支持計(jì)劃，以增強(qiáng)有需要的人獲得冷卻的機(jī)會(huì)。

    同時(shí)，對街區(qū)布局、建筑密度和綠化覆蓋率進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)整，可以降低城市溫度，給城市帶來廣泛的好處。這包括加強(qiáng)供水和污水處理，同時(shí)改善公共衛(wèi)生和減少空氣污染。

    全球制冷承諾對此有何作用？如果各國政府采取綜合方法，強(qiáng)調(diào)被動(dòng)冷卻，強(qiáng)制提高能源效率，逐步淘汰破壞性制冷劑，同時(shí)為弱勢群體提供有針對性的財(cái)政支持，可持續(xù)冷卻是可以負(fù)擔(dān)得起的。這一信息是全球制冷承諾的核心。簽署協(xié)議的國家向國際社會(huì)發(fā)出信號，這是一個(gè)優(yōu)先問題，他們致力于讓所有人民，包括最不幸的人，生活得更好。